# Ausschreibung von Schulbegleitungen gestoppt

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- Veröffentlicht: 2022-01-31T08:52:36+01:00
- Autor: Thomas Stuppy

LSG Nordrhein-Westfalen, Pressemitteilung vom 26.01.2022 zum Beschluss L 9 SO 12/
22 B ER vom 26.01.2022 (rkr)

Der Stadt Düsseldorf als Träger der Eingliederungshilfe ist es vorläufig verboten,
Schulbegleitungen für Kinder mit Behinderung in einem Ausschreibungsverfahren einzelnen
Trägern zuzuweisen. Dies hat das Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen (LSG) in
seinem rechtskräftigen Beschluss vom 26.01.2022 entschieden (Az. L 9 SO 12/22 B 
ER).

Kinder haben einen Anspruch auf Schulbegleitung, wenn diese behinderungsbedingt 
erforderlich ist, um ihnen eine erfolgreiche Teilnahme am Schulunterricht zu ermöglichen.
Seit einigen Jahren wird die Trägerschaft von Schulbegleitungen in Düsseldorf öffentlich
ausgeschrieben. In einem sog. Vergabeverfahren erhalten einzelne Träger einen „Zuschlag“,
mit dem ein Vertrag zwischen dem Träger und der Stadt zustande kommt. Der Träger,
der die Ausschreibung gewinnt, stellt einen „Pool“ von Schulbegleiterinnen und Schulbegleitern
zusammen, die in den nächsten 2-4 Jahren die Schulbegleitung durchführen. Andere
Anbieter werden nur noch auf besonderen Wunsch der Eltern und in besonderen Konstellationen,
d. h. faktisch nur noch selten beauftragt.

In einem Eilverfahren hatte ein kirchlicher Anbieter – vor dem SG Düsseldorf zunächst
erfolglos – geltend gemacht, dieses Vorgehen sei rechtswidrig. Eine Vergabe von 
sozialen Dienstleistungen – hierzu gehören Schulbegleitungen – sei gesetzlich nicht
vorgesehen. Die Vergabe an einen einzelnen Träger führe tatsächlich dazu, dass andere
Träger ihre Kapazitäten abbauten. Dies verstoße gegen die sozialrechtlich gewünschte
Trägervielfalt und beeinträchtige das Wunsch- und Wahlrecht der Kinder mit Behinderung
bzw. ihrer Eltern. Außerdem verletze es die Berufsfreiheit der anderen Anbieter.

Das LSG hat nun die Erteilung des Zuschlags untersagt. Der Rechtsweg zu den Sozialgerichten
sei gegeben, weil es sich nicht um eine (in die Zuständigkeit des Oberlandesgerichts
fallende) vergaberechtliche, sondern um eine sozialrechtliche Fragestellung handele.
Die Ausschreibung von Schulbegleitung sei durch das Sozialgesetzbuch nicht gestattet.
Jeder Anbieter von Schulbegleitungen müsse die gleiche Chance auf Berücksichtigung
haben. Das Gebot der Trägervielfalt sei ein maßgeblicher Grundsatz des Rechts der
Eingliederungshilfe. Die Wohlfahrtsverbände und die Träger der Eingliederungshilfe
hätten sich zudem in einem Landesrahmenvertrag verpflichtet, Vergabeverfahren zu
unterlassen und mit allen geeigneten Anbietern Einzelverträge zu schließen.

_Quelle: LSG Nordrhein-Westfalen_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/ausschreibung-von-schulbegleitungen-gestoppt-73193)
