# Eilantrag eines ungeimpften Zahnarztes gegen infektionsschutzrechtliches Tätigkeitsverbot bleibt erfolglos

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- Veröffentlicht: 2022-09-12T10:59:05+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

OVG Niedersachsen, Pressemitteilung vom 08.09.2022 zum Beschluss 14 ME 297/22 vom
08.09.2022

Der 14. Senat des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts hat mit Beschluss vom
8. September 2022 (Az. 14 ME 297/22) die Beschwerde eines Zahnarztes gegen eine 
Entscheidung des Verwaltungsgerichts Osnabrück (Az. 3 B 104/22) zurückgewiesen, 
mit der dieses seinen Eilantrag gegen ein infektionsschutzrechtliches Tätigkeitsverbot
abgelehnt hatte ([vgl. Pressemitteilung des Verwaltungsgerichts Osnabrück vom 25.07.2022](https://www.verwaltungsgericht-osnabrueck.niedersachsen.de/aktuelles/pressemitteilungen/tatigkeitsverbot-gegenuber-einem-nicht-gegen-das-coronavirus-geimpften-arzt-voraussichtlich-rechtmassig-213825.html)).

Nach § 20a Abs. 1 und 2 Infektionsschutzgesetz (IfSG) müssen unter anderem Personen,
die in Arzt- und Zahnarztpraxen tätig sind über einen Impf- oder Genesenennachweis
gegen das Corona-Virus verfügen. Da der Antragsteller einen solchen Nachweis nicht
vorlegte, untersagte ihm das Gesundheitsamt am 9. Juni 2022, bis zum 31. Dezember
2022 in seiner Zahnarztpraxis oder in einer anderen in § 20a Abs. 1 IfSG genannten
Einrichtung tätig zu sein. Den hiergegen gerichteten Eilantrag des Antragstellers
hatte das Verwaltungsgericht Osnabrück am 25. Juli 2022 abgelehnt.

Die gegen die Entscheidung des Verwaltungsgerichts gerichtete Beschwerde des Zahnarztes
hat der 14. Senat zurückgewiesen, weil das angegriffene Tätigkeitsverbot voraussichtlich
rechtmäßig sei. Es finde seine Rechtsgrundlage in § 20a Abs. 5 Satz 3 IfSG. Danach
könne das Gesundheitsamt einer Person, die keinen Nachweis innerhalb einer angemessenen
Frist vorlege, untersagen, dass sie die Räume der Einrichtung betrete oder in einer
solchen Einrichtung tätig werde. Die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes, die wie
bei dem hier strittigen Tätigkeitsverbot im Ergebnis darauf hinauslaufe, eine Regelung
in einem Gesetz jedenfalls vorläufig nicht anzuwenden, verlange wegen des Verwerfungsmonopols
des Bundesverfassungsgerichts (vgl. Art. 100 Abs. 1 Grundgesetz), dass der Grundrechtsverstoß
durch das Gesetz evident bzw. offenkundig sei. Eine solche offensichtliche Verfassungswidrigkeit
des § 20a IfSG sei aber nicht festzustellen.

Das Bundesverfassungsgericht habe am 27. April 2022 entschieden, dass die Einführung
einer einrichtungsbezogenen Nachweispflicht bezüglich einer COVID-19-Immunität sowie
das daran geknüpfte Betretungs- bzw. Tätigkeitsverbot verfassungsgemäß seien (Az.
1 BvR 2649/21). In der Begründung seiner Entscheidung habe es ausgeführt, dass nach
überwiegender fachlicher Einschätzung von einer erheblichen Reduzierung der Infektions-
und Übertragungsgefahr durch die COVID-19-Impfung auszugehen sei. Die ursprüngliche
gesetzgeberische Prognose, die verfügbaren Impfstoffe würden auch gegenüber der 
Omikron-Variante des Coronavirus eine noch relevante Schutzwirkung entfalten, sei
nach wie vor nicht durchreifend erschüttert worden. Dies gelte insbesondere auch
für die Prognose des Gesetzgebers, die verfügbaren Impfstoffe könnten vor einer 
Infektion schützen und – sollten sich Betroffene gleichwohl infizieren – zu einer
Reduzierung des Übertragungsrisikos beitragen.

Hiervon ist der Senat auch bei seiner Entscheidung weiter ausgegangen. Die wissenschaftliche
Erkenntnislage habe sich seit der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts nicht
derart geändert, dass die ursprüngliche Annahme des Gesetzgebers, eine Impfung schütze
in nennenswertem Umfang vor einer Infektion und einer weiteren Übertragung des Virus,
unzutreffend geworden und deshalb nunmehr von einer offenkundigen materiellen Verfassungswidrigkeit
des § 20a IfSG auszugehen wäre.

Auch habe das Gesundheitsamt das ihm bei seiner konkreten Entscheidung gegenüber
dem Antragsteller zustehende Ermessen ordnungsgemäß ausgeübt. Insbesondere bestünden
im Eilverfahren auch keine durchgreifenden rechtlichen Bedenken im Hinblick auf 
die Verhältnismäßigkeit des angeordneten Tätigkeitsverbotes, das dem Schutz von 
Gesundheit und Leben der Patientinnen und Patienten des Antragstellers diene. Das
Verwaltungsgericht habe bei seiner angegriffenen Entscheidung auch zutreffend berücksichtigt,
dass gerade ein Zahnarzt unmittelbaren und engen Kontakt zu den Gesichtern seiner
Patientinnen und Patienten habe, vor allem auch zu deren Mund- und Nasenöffnungen,
und dass dadurch die Übertragungswahrscheinlichkeit ohnehin bereits erhöht sei.

Die Entscheidung des Senats ist nicht anfechtbar.

_Quelle: OVG Niedersachsen_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/eilantrag-eines-ungeimpften-zahnarztes-gegen-infektionsschutzrechtliches-taetigkeitsverbot-bleibt-erfolglos-84665)
