# Enteignung bei unwirksamer Festsetzung einer Verkehrsfläche im Bebauungsplan unmöglich

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- Veröffentlicht: 2023-06-06T11:06:00+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

VG Koblenz, Pressemitteilung vom 06.06.2023 zum Urteil 1 K 869/22 vom 08.05.2023

Die Festsetzung eines Wohn- und Fußweges in einem Bebauungsplan der Ortsgemeinde
Ochtendung ist unwirksam. Die Enteignung einer privaten Teilfläche zur Verbreiterung
dieses Weges kommt daher nicht in Betracht. Dies ergibt sich aus einer Entscheidung
des Verwaltungsgerichts Koblenz.

Der in Rede stehende Bebauungsplan weist u. a. Wohnflächen aus. Zu deren Erschließung
sind eine sechs Meter breite Straße sowie im Anschluss hieran eine drei Meter breite
Verkehrsfläche mit besonderer Zweckbestimmung „Fuß- und Wohnweg“ festgesetzt. An
diesen Weg grenzt eine im Eigentum des Klägers stehende Fläche an. Die Ortsgemeinde
Ochtendung und der Kläger schlossen 2016 einen Vertrag, in dem sich die Kommune 
u. a. dazu verpflichtete, den Bebauungsplan im Hinblick auf den ausgewiesenen Wohn-
und Fußweg „so bald wie möglich umzusetzen“ und den Weg mindestens auf drei Meter
zu verbreitern. In der Folgezeit versuchte die Ortsgemeinde vergebens, eine für 
die Verbreiterung des Wohn- und Fußweges benötigte Teilfläche von der Eigentümerin
zu erwerben. Im weiteren Verlauf erhob der Kläger Klage. Er machte geltend, der 
Ortsgemeinde sei die Erfüllung des Vertrages möglich, indem sie bei der zuständigen
Stelle einen Antrag auf Enteignung stelle.

Die Klage hatte keinen Erfolg. Die Erfüllung der vertraglichen Verpflichtung, so
die Koblenzer Richter, sei auf eine Leistung gerichtet, die der Beklagten unmöglich
sei. Der vereinbarten Umsetzung des Bebauungsplans, der die Herstellung eines drei
Meter breiten „Wohn- und Fußweges“ vorsehe, stehe entgegen, dass eine für die Verbreiterung
dieses Weges benötigte Teilfläche im Eigentum eines nicht zur Veräußerung bereiten
Dritten stehe. Eine Beschaffung dieser Fläche im Wege der Enteignung sei nicht möglich.
Eine städtebauliche Enteignung setze einen wirksamen Bebauungsplan voraus. Dieser
Anforderung genüge die Festsetzung des Wohn- und Fußweges nicht, weil sie gegen 
das auch für Bebauungspläne geltende rechtsstaatliche Bestimmtheitsgebot verstoße.
Es sei unklar, welche besondere Zweckbestimmung der Ochtendunger Gemeinderat bei
seinem Satzungsbeschluss für die als „Wohn- und Fußweg“ ausgewiesene Verkehrsfläche
im Blick gehabt habe. Unabhängig davon verletze der Bebauungsplan das bauplanungsrechtliche
Abwägungsverbot. Er verfüge im Hinblick auf die festgesetzten Verkehrsflächen über
kein in sich stimmiges Konzept. Hierfür spreche insbesondere die Begründung des 
Plans, in der ausgeführt sei, ein Wegeausbau im Zuge des anstehenden Straßenausbaues
sei nicht vorgesehen. Es gebe aber festgesetzte Wohnflächen, die nur an diesen Weg,
nicht aber an eine sonstige Verkehrsfläche angrenzten. Das habe zur Folge, dass 
die von der Planung berührten öffentlichen Belange nicht in einen sachgerechten 
Ausgleich gebracht worden seien. Ein wegen Missachtung des Abwägungsgebotes unwirksamer
Bebauungsplan sei keine taugliche Grundlage für eine dem Wohl der Allgemeinheit 
dienende Enteignung.

Gegen diese Entscheidung können die Beteiligten einen Antrag auf Zulassung der Berufung
stellen.

_Quelle: VG Koblenz_
