# EuGH zur Übermittlung bestimmter Angaben über Geschäfte, die die Beherbergung von Touristen betreffen, an die Steuerverwaltung

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- Veröffentlicht: 2022-04-28T06:16:28+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

EuGH, Pressemitteilung vom 27.04.2022 zum Urteil C-674/20 vom 27.04.2022

**Es widerspricht nicht dem Unionsrecht, wenn in Belgien die Erbringer von Dienstleistungen
der Immobilienvermittlung und insbesondere die für eine elektronische Plattform 
für Unterkünfte Verantwortlichen durch regionale Rechtsvorschriften dazu verpflichtet
werden, der Steuerverwaltung bestimmte Angaben über Geschäfte zu übermitteln, die
die Beherbergung von Touristen betreffen.**

_Die regionale Rechtsvorschrift, die einen Betreiber zur Übermittlung bestimmter
Angaben über Touristenunterkünfte verpflichtet, ist ihrer Art nach eine steuerliche
Vorschrift und daher vom Anwendungsbereich der Richtlinie über den elektronischen
Geschäftsverkehr ausgenommen._

Airbnb Ireland ist eine irische Gesellschaft, die gegen Entgelt über ein elektronisches
Portal unter anderem Geschäftsbeziehungen zwischen potenziellen Mietern und gewerblichen
oder nicht gewerblichen Vermietern anbahnt, die Beherbergungsleistungen anbieten.

Gemäß einer Ordonnanz der Region Brüssel-Hauptstadt (Belgien) über die Regionalsteuer
auf Touristenunterkünfte wurde Airbnb Ireland dazu aufgefordert, der Steuerverwaltung
der Region Angaben über die im Jahr 2017 getätigten Geschäfte zu übermitteln, die
Touristen betreffen.

Das Unternehmen war indessen der Auffassung, dass die Übermittlung solcher Informationen
gegen das Unionsrecht und insbesondere gegen den Grundsatz des freien Dienstleistungsverkehrs
verstoße, und beantragte daher beim belgischen Verfassungsgerichtshof, die Vorschrift
der streitigen Ordonnanz, aus der sich diese Mitteilungspflicht ergibt, für nichtig
zu erklären.

Der Verfassungsgerichtshof möchte vom Gerichtshof wissen, ob diese Vorschrift in
der Form, in der sie auf jene Anwendung findet, die für eine elektronische Plattform
für Beherbergungsdienstleistungen verantwortlich sind, eine Steuervorschrift darstellt,
die ausdrücklich vom Anwendungsbereich der Richtlinie 2000/31 über den elektronischen
Geschäftsverkehr^(1) ausgenommen ist. Außerdem möchte der Verfassungsgerichthof 
vom Gerichtshof wissen, ob die genannte Vorschrift insofern eine Beeinträchtigung
des freien Dienstleistungsverkehrs darstellen kann, als sie zur Übermittlung derjenigen
Daten an die Steuerverwaltung verpflichtet, die Geschäfte zur Beherbergung von Touristen
betreffen.

In seinem Urteil von heute weist der Gerichtshof erstens darauf hin, dass die Richtlinie
über den elektronischen Geschäftsverkehr auf der Grundlage der Vorschriften der 
Verträge erlassen worden ist, die Bestimmungen über die Steuern von ihrem Anwendungsbereich
ausnehmen, da der Erlass von Bestimmungen über die Steuern unter andere Vorschriften
dieser Verträge fällt.

Der Gerichtshof weist außerdem darauf hin, dass das Steuerwesen nach den Erwägungsgründen
der Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr ausdrücklich vom Anwendungsbereich
dieser Richtlinie ausgenommen ist.

Der Gerichtshof räumt zwar ein, dass es sich bei Vermittlungsdienstleistungen für
Immobilien wie den von Airbnb Ireland erbrachten um Dienste der Informationsgesellschaft
handelt, die die Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr regelt. Indessen
ist nach Auffassung des Gerichtshofs die fragliche Vorschrift der streitigen Ordonnanz
in der Form, wie diese Vorschrift auf die Verantwortlichen einer elektronischen 
Plattform für die Erbringung derartiger Dienstleistungen Anwendung findet und was
ihren Inhalt betrifft, nicht von dieser Ordonnanz zu trennen, die selbst eine steuerliche
Regelung darstellt. Demnach fällt die fragliche Vorschrift in den „Bereich der Besteuerung“,
der ausdrücklich vom Anwendungsbereich der Richtlinie 2000/31 ausgenommen ist.

Was zweitens die Frage betrifft, ob die fragliche Vorschrift der streitigen Ordonnanz
mit dem Verbot der Beschränkung des freien Dienstleistungsverkehrs in der Union 
vereinbar ist, stellt der Gerichtshof fest, dass die Verpflichtung zur Übermittlung
bestimmter Informationen über die Geschäfte zur Beherbergung von Touristen für sämtliche
Erbringer von Dienstleistungen der Immobilienvermittlung gilt, und zwar unabhängig
vom Ort der Niederlassung dieser Vermittler und unabhängig davon, wie die genannten
Dienstleistungen von ihnen erbracht werden.

Daraus zieht der Gerichtshof den Schluss, dass die fragliche Vorschrift der streitigen
Ordonnanz nicht diskriminierend ist, sondern sich darauf beschränkt, die betroffenen
Dienstleistungserbringer zu verpflichten, Daten über die Geschäfte zur Beherbergung
von Touristen aufzubewahren sowie diese Daten auf Verlangen der Steuerverwaltung
der Region an diese Steuerverwaltung zu übermitteln, damit die Steuern für die Vermietung
der fraglichen Mietgegenstände exakt erhoben werden können.

Was insbesondere das Vorbringen betrifft, es bestehe die Gefahr, dass Immobilienvermittlungsdienstleistungen
wie die von Airbnb Ireland erbrachten stärker von der fraglichen Vorschrift der 
streitigen Ordonnanz betroffen würden, führt der Gerichtshof aus, dass eine stärkere
Betroffenheit nur die größere Zahl von Geschäften, die diese Vermittler vornehmen,
sowie deren jeweiligen Marktanteil widerspiegelt. Der Gerichtshof erinnert ferner
daran, dass Maßnahmen, deren einzige Wirkung es ist, zusätzliche Kosten für eine
bestimmte Dienstleistung zu verursachen, und die die Dienstleistungserbringung in
gleicher Weise ungeachtet dessen betreffen, welchem Mitgliedstaat der Erbringer 
angehört, keine Beeinträchtigung des freien Dienstleistungsverkehrs darstellen können.

Nach Ansicht des Gerichtshofs läuft die fragliche Vorschrift der streitigen Ordonnanz
insofern nicht dem freien Dienstleistungsverkehr in der Union zuwider, als sie für
sämtliche Erbringer von Dienstleistungen der Immobilienvermittlung unabhängig von
ihrem Niederlassungsort und ihren Vermittlungsmodalitäten gilt.

## Fußnoten

^(1) Richtlinie 2000/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 8. Juni
2000 über bestimmte rechtliche Aspekte der Dienste der Informationsgesellschaft,
insbesondere des elektronischen Geschäftsverkehrs, im Binnenmarkt („Richtlinie über
den elektronischen Geschäftsverkehr“) (ABl. 2000, L 178, S. 1).

_Quelle: EuGH_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/eugh-zur-uebermittlung-bestimmter-angaben-ueber-geschaefte-die-die-beherbergung-von-touristen-betreffen-an-die-steuerverwaltung-77492)
