# Kalte Progression: Hohe Inflation erfordert Korrektur des Einkommensteuertarifs

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- Veröffentlicht: 2022-08-12T08:21:45+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

DIHK, Mitteilung vom 11.08.2022

Für die rund 2,3 Millionen Einzelunternehmen und 450.000 Personengesellschaften 
in Deutschland ist die Einkommensteuer die relevante Unternehmensteuer. Sie schultern
circa 30 Prozent des gesamten Aufkommens an der Einkommensteuer von geschätzten 
236 Milliarden Euro in diesem Jahr. Der Einkommensteuertarif ist progressiv ausgestaltet:
Der durchschnittliche Steuersatz steigt mit zunehmendem Einkommen beziehungsweise
Gewinn.

Im Jahresdurchschnitt 2022 erwartet die Europäische Zentralbank (EZB) eine Inflationsrate
von gut 7 Prozent, für 2023 geht sie von 3,6 Prozent aus. Wird der Einkommensteuertarif
nicht an solch bedeutende Änderungen der Kaufkraft angepasst, kommt es zur sogenannten
kalten Progression: Steigt das Einkommen, steigt auch der Steuersatz (Progression).
Steigt das Einkommen allein in Höhe der Inflation, bliebe zwar die Kaufkraft dieselbe,
aber der Steuersatz und die Steuerbelastung steigen dennoch. Ändert der Gesetzgeber
nicht den Steuertarif entsprechend, erhöht sich die Steuerbelastung auch für die
Unternehmen, obwohl keine Steuererhöhungen beschlossen wurden.

## Schwieriges wirtschaftliches Umfeld

Selbst bei zurückhaltender Schätzung kommt es 2022 aufgrund der kalten Progression
zu staatlichen Mehreinnahmen in Höhe von gut 10 Milliarden Euro. Der Ukraine-Krieg
und die Corona-Pandemie haben den Druck für die deutsche Wirtschaft immens erhöht.

Viele Betriebe geraten in ein Dilemma: Einerseits steigen die Einkaufs- beziehungsweise
Produktionskosten durch höhere Preise für Vorprodukte und Energie. Andererseits 
verfügen viele Unternehmen nicht über die Wettbewerbsstellung, gestiegene Herstellungskosten
an ihre Kunden vollständig weiterzugeben. Sie bleiben also auf einem Großteil der
gestiegenen Kosten sitzen und müssen – wegen des höheren Steuertarifs – auch noch
eine höhere Steuerlast schultern.

In vielen Fällen sind betriebliche Anpassungen und eine deutliche Drosselung der
eigenen Produktion die letzte Option. Aktuelle DIHK-Umfragen zeigen, dass infolgedessen
Investitionen vertagt oder gar ganz ad acta gelegt werden. Es ist deshalb von großer
Bedeutung, dass der Staat zeitnah seine Zusatzeinnahmen aus der kalten Progression
durch eine Anpassung des Einkommensteuertarifs an die Steuerpflichtigen zurückgibt.

## Ausgleich durch bürokratiearme Dezemberlösung

Für Arbeitnehmer wird die Einkommensteuer in Form der Lohnsteuer durch den Arbeitgeber
erhoben und an das Finanzamt abgeführt. Jede Änderung des Einkommensteuertarifs 
wirkt sich damit auch auf den Lohnsteuerabzug aus. Rückwirkende Tarifänderungen 
sorgen in der Lohn- und Gehaltsbuchhaltung der Arbeitgeber jedoch für erheblichen
zeitlichen und finanziellen Aufwand: Sie unterliegen einer Korrekturpflicht und 
müssen daher Neuberechnungen durchführen und Neubescheinigungen ausstellen. Hier
mussten die Unternehmen in den zurückliegenden Monaten bereits einiges an (Bürokratie-)
Kosten schultern, zum Beispiel bei der Auszahlung der Energiepreispauschalen an 
Arbeitnehmer. Ein Weg wäre, die wegen der hohen Inflation erforderlichen Anpassungen
im Einkommensteuertarif noch im Herbst zu beschließen und schon im Dezember wirksam
werden zu lassen.

Eine solche „Dezember-Lösung“, bei der die Effekte der kalten Progression aus dem
laufenden Jahr gebündelt korrigiert würden, hätte gleich mehrere Vorteile: Für viele
Beschäftigte bliebe bei der Dezember-Abrechnung spürbar mehr Netto vom Brutto. Und
für die Unternehmen wäre der Aufwand deutlich niedriger als bei einer rückwirkenden
Änderung der Lohnsteuerabrechnungen für das gesamte Jahr 2022. Ab Januar 2023 würde
der angepasste Tarif gelten. Im Idealfall würde erst gar keine kalte Progression
im Jahr 2023 entstehen.

_Quelle: DIHK_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/wirtschaft/kalte-progression-hohe-inflation-erfordert-korrektur-des-einkommensteuertarifs-83123)
