# Kein Vertrauensschutz für „schlafende Landwirte“ trotz fehlerhafter Behandlung landwirtschaftlicher Grundstücke als Privatvermögen durch das Finanzamt

- Link: https://www.maier-steuerberater.de/kein-vertrauensschutz-fuer-schlafende-landwirte-trotz-fehlerhafter-behandlung-landwirtschaftlicher-grundstuecke-als-privatvermoegen-durch-das-finanzamt/
- Veröffentlicht: 2021-02-15T11:47:09+01:00
- Autor: Thomas Stuppy

FG Münster, Mitteilung vom 15.02.2021 zum Urteil 4 K 1326/17 F vom 06.11.2020

Mit Urteil vom 6. November 2020 (Az. 4 K 1326/17 F) hat der 4. Senat des Finanzgerichts
Münster entschieden, dass parzellenweise verpachtete landwirtschaftliche Grundstücke
ohne ausdrückliche Entnahmeerklärung weiterhin Betriebsvermögen darstellen und trotz
fehlerhafter Behandlung durch die Finanzverwaltung in der Vergangenheit eine abweichende
Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgründen nicht in Betracht kommt.

Der Kläger war Eigentümer mehrerer Grundstücke, die er von seiner Ehefrau und die
diese wiederum von ihrem Vater geerbt hatten. Der Schwiegervater bewirtschaftete
die Grundstücke ursprünglich im Rahmen eines land- und forstwirtschaftlichen Betriebs
selbst und verpachtete sie ab 1965 an verschiedene Pächter. Nach dem Tod ihres Vaters
gab die Ehefrau des Klägers im Jahr 1980 gegenüber dem Finanzamt die Verpachtung
der Nutzflächen an. Auf weitere Nachfrage teilte der Landwirtschaftliche Kreisverband
dem Finanzamt mit, dass mit der Verpachtung und Veräußerung des Inventars die wesentlichen
Grundlagen des Betriebs abgegeben seien, sodass eine Aufgabe im Ganzen anzunehmen
sei. Das Finanzamt ging daraufhin von einer Betriebsaufgabe in verjährter Zeit aus
und veranlasste diesbezüglich nichts weiter. Nach dem Tod seiner Frau im Jahr 1982
erklärte der Kläger weiterhin Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung aus den Grundstücken.
In mehreren Betriebsprüfungen ab dem Jahr 1988 behandelte das Finanzamt die Grundstücke
ebenfalls als Privatvermögen. In den Jahren 2012 und 2013 veräußerte der Kläger 
Teilflächen der Grundstücke und übertrug ein weiteres Grundstück unentgeltlich auf
seine Tochter.

Das Finanzamt erfasste hieraus einen Veräußerungs- bzw. Aufgabegewinn, weil die 
Grundstücke weiterhin zum land- und forstwirtschaftlichen Betriebsvermögen gehört
hätten. Hiergegen wandte der Kläger ein, dass das Schreiben des Landwirtschaftlichen
Kreisverbands eine Betriebsaufgabeerklärung darstelle. Unabhängig davon seien die
Grundstücke aufgrund der Verpachtung zwangsweise entnommen worden.

Hilfsweise beantragte der Kläger eine abweichende Festsetzung der Steuer aus Billigkeitsgründen
und berief sich auf den sog. Verpachtungserlass (gleichlautende Ländererlasse vom
17. Dezember 1965), wonach die parzellenweise Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen
zu einer Betriebsaufgabe führe. Für Verpachtungen vor Ergehen der entgegenstehenden
Rechtsprechung des BFH (Urteil vom 15. Oktober 1987, IV R 66/86) sei nach der Verfügung
der OFD Münster vom 7. Januar 1991 Vertrauensschutz zu gewähren. Das Finanzamt lehnte
die Billigkeitsmaßnahme ab, da die irrige Annahme seiner Mitarbeiter, es habe sich
bei den Grundstücken um Privatvermögen gehandelt, keinen Vertrauensschutz begründen
könne.

Der 4. Senat des Finanzgerichts Münster hat die Klage sowohl mit dem Hauptantrag
als auch mit dem Hilfsantrag abgewiesen.

Die betroffenen Grundstücke hätten zum Zeitpunkt der Veräußerung bzw. unentgeltlichen
Übertragung noch land- und forstwirtschaftliches Betriebsvermögen dargestellt. Die
parzellenweise Verpachtung durch seinen Schwiegervater habe nicht zur Betriebsaufgabe
geführt, da weiterhin die Möglichkeit bestanden habe, den Betrieb – sei es auch 
durch einen Rechtsnachfolger – fortzuführen. Eine ausdrückliche und unmissverständliche
Entnahmeerklärung habe der Kläger nicht nachgewiesen. Hierfür reiche es nicht aus,
dass für frühere Zeiträume Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung aus den Grundstücken
erklärt worden seien, denn dies könne auch Folge einer fehlerhaften steuerlichen
Beurteilung gewesen sein.

Der Kläger habe auch keinen Anspruch auf die mit dem Hilfsantrag verfolgte abweichende
Steuerfestsetzung aus Billigkeitsgründen. Ein solcher Anspruch folge nicht aus den
Verwaltungsanweisungen zur parzellenweisen Verpachtung (gleichlautende Ländererlasse
vom 17. Dezember 1965 und Verfügung der OFD Münster vom 7. Januar 1991). Nach dem
hierzu ergangenen BFH-Urteil vom 12. März 2020 (Az. VI R 35/17) sei eine Besteuerung
nur dann unbillig, wenn die Finanzverwaltung bei Beginn der parzellenweisen Verpachtung
nachteilige Folgen aus der vermeintlichen Zwangsbetriebsaufgabe gezogen habe. Dies
sei im Streitfall jedoch nicht geschehen, weil der Schwiegervater des Klägers keinen
Aufgabegewinn versteuert habe.

Schließlich fehle es auch bezogen auf die konkreten Umstände des Einzelfalls an 
einem anzuerkennenden Vertrauenstatbestand sowohl aufseiten des Klägers als auch
aufseiten seiner Rechtsvorgänger. Diese hätten die parzellenweise Verpachtung gegenüber
der Finanzverwaltung nicht offengelegt, obwohl sie hierzu nach den damaligen Verwaltungsanweisungen
verpflichtet gewesen wären. Dass das Finanzamt erklärungsgemäß Einkünfte aus Vermietung
und Verpachtung aus den Grundstücken angesetzt habe, reiche für einen konkret-individuellen
Vertrauenstatbestand nicht aus. Nach Ergehen des BFH Urteils vom 15.10.1987 (Az.
IV R 66/86) habe kein Vertrauen mehr dahingehend gebildet werden können, dass aus
der parzellenweisen Verpachtung in Zukunft nicht die zutreffenden steuerlichen Konsequenzen
gezogen werden würden. Daher komme es nicht darauf an, dass die Grundstücke im Rahmen
späterer Betriebsprüfungen als Privatvermögen behandelt worden seien.

Der Senat hat im Hinblick auf die noch klärungsbedürftige Frage, ob in vorliegenden
Fallkonstellationen konkret-individueller Vertrauensschutz zu gewähren sein kann,
die Revision zugelassen.

_Quelle: FG Münster, Newsletter Februar 2021_
