# Kraftstoffe, die für private, zu nichtgewerblichen Zwecken gecharterte und genutzte Freizeitwasserfahrzeuge verwendet werden, unterliegen der Verbrauchsteuer

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- Veröffentlicht: 2021-09-16T12:09:43+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

EuGH, Pressemitteilung vom 16.09.2021 zum Urteil C-341/20 vom 16.09.2021

**Italien hat dadurch gegen das Unionsrecht verstoßen, dass es Kraftstoffe, die 
für private, von den Endnutzern zu nichtgewerblichen Zwecken gecharterte und genutzte
Freizeitwasserfahrzeuge verwendet werden, von der Verbrauchsteuer befreit hat.**

_Der Umstand, dass die Vercharterung eines Wasserfahrzeugs für die Person, die dieses
Fahrzeug einem anderen zur Verfügung stellt, eine gewerbliche Tätigkeit darstellt,
rechtfertigt die in Rede stehende Steuerbefreiung nicht._

Der Chartervertrag für ein Wasserfahrzeug ist ein Vertrag, mit dem der Vercharterer
dieses Wasserfahrzeug gegen einen Preis (die Charter) einem Benutzer (dem Charterer)
zur Verfügung stellt, der es für seine Bedürfnisse nutzt. In Italien stellt die 
Vercharterung eine gewerbliche Tätigkeit des Vercharterers dar. Demgegenüber kann
der Charterer das Wasserfahrzeug zu gewerblichen Zwecken (beispielsweise für die
entgeltliche Personenbeförderung) oder zu privaten Freizeitzwecken nutzen.

Im Jahr 2018 warf die Kommission Italien einen Verstoß gegen die Richtlinie 2003/
96 zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und elektrischem Strom^(1) vor, da dieser
Mitgliedstaat die für private Freizeitwasserfahrzeuge, die Gegenstand eines Chartervertrags
sind, verwendeten Kraftstoffe von der Verbrauchsteuer befreit, unabhängig davon,
wie diese Wasserfahrzeuge von den Charterern genutzt werden. Nach Auffassung der
Kommission muss eine solche Befreiung ausgeschlossen sein, wenn der Endnutzer das
Wasserfahrzeug zu privaten Freizeitzwecken nutzt.

Im Jahr 2020 hat die Kommission, die die Erklärungen Italiens für nicht zufriedenstellend
hielt, die vorliegende Vertragsverletzungsklage erhoben.

Mit seinem Urteil stellt der Gerichtshof fest, dass Italien dadurch gegen seine 
Verpflichtungen aus der Richtlinie 2003/96 verstoßen hat, dass es die Vergünstigung
einer Befreiung von der Verbrauchsteuer für Kraftstoffe gewährt hat, die für private
Freizeitwasserfahrzeuge verwendet werden, wenn diese Wasserfahrzeuge, unabhängig
von der Art ihrer tatsächlichen Nutzung, Gegenstand eines Chartervertrags sind.

Der Gerichtshof weist darauf hin, dass die Richtlinie 2003/96 das reibungslose Funktionieren
des Binnenmarkts fördern soll, indem sie die Höhe der von den Mitgliedstaaten angewandten
Besteuerung harmonisiert. Folglich müssen die Bestimmungen der Richtlinie über die
Steuerbefreiungen gestützt auf ihren Wortlaut sowie die von der Richtlinie verfolgten
Ziele autonom ausgelegt werden.

Der Gerichtshof unterstreicht, dass die Richtlinie Energieerzeugnisse in Abhängigkeit
von ihrer tatsächlichen Verwendung besteuern soll. Zu diesem Zweck knüpft die Steuerbefreiung
an den Tatbestand an, dass Energieerzeugnisse als Kraftstoff in der Schifffahrt 
auf den Unionsgewässern zu gewerblichen Zwecken verwendet werden, also daran, dass
ein Wasserfahrzeug unmittelbar für eine entgeltliche Dienstleistung (beispielsweise
eine Beförderungsdienstleistung) genutzt wird.

Der Gerichtshof schließt daraus, dass die Gewährung oder Versagung der Steuerbefreiung
von der Art abhängig sind, in der das Wasserfahrzeug vom Endnutzer (also im Fall
einer Vercharterung: durch den Charterer) verwendet wird, also davon, dass dieses
Fahrzeug zu gewerblichen Zwecken (Gewährung) oder zu anderen als gewerblichen Zwecken(
Versagung) genutzt wird. Der Umstand, dass die Vercharterung eines Wasserfahrzeugs
für den Vercharterer eine gewerbliche Tätigkeit darstellt, ist für die in Rede stehende
Steuerbefreiung nicht relevant.

Der Gerichtshof stellt die gleichen Erwägungen für andere Vertragstypen an, wie 
die Miete oder die gelegentliche Vercharterung: Allein die Natur (gewerblich oder
private Freizeit) der Tätigkeit des Endnutzers des Wasserfahrzeugs bestimmt, ob 
eine Befreiung gewährt oder versagt wird. Die italienischen Rechtsvorschriften, 
die den Standpunkt des Vercharterers einnehmen, ohne die Modalitäten der Nutzung
des Wasserfahrzeugs durch den Charterer angemessen zu berücksichtigen, stehen daher
in Widerspruch zu der Richtlinie^(2).

Der Gerichtshof weist darauf hin, dass der Umstand, dass die Vercharterung neben
der Zurverfügungstellung des Wasserfahrzeugs die einer Crew umfassen kann und dass
der Vercharterer damit die Herrschaft über die technische und nautische Führung 
des Wasserfahrzeugs behält, nicht in Frage stellen kann, dass der Charterer vertraglich
derjenige bleibt, der die Nutzung des gecharterten Wasserfahrzeugs bestimmt, mit
der Folge, dass es die Natur dieser Nutzung ist, nach der sich bestimmt, ob die 
Vergünstigung der Befreiung von der Verbrauchsteuer gewährt wird.

Der Gerichtshof stellt klar, dass es förmlich als Charterverträge eingestufte Vertragsbeziehungen
gibt, die die Erbringung eines Bündels von anderen Dienstleistungen als Leistungen
der Schifffahrt umfassen und die mit denen vergleichbar sind, die Passagieren eines
Kreuzfahrtschiffes angeboten werden, die der „Charterer“ tatsächlich nur als beförderte
Person in Anspruch nimmt, ohne dass er in irgendeiner Weise die Nutzung des Wasserfahrzeugs
bestimmen könnte. In diesem Fall könnte angenommen werden, dass das Wasserfahrzeug–
für die Zwecke der Gewährung der in Rede stehenden Befreiung – zu gewerblichen Zwecken
genutzt wird.

## Fußnoten

^(1) Richtlinie 2003/96/EG des Rates vom 27. Oktober 2003 zur Restrukturierung der
gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und
elektrischem Strom (ABl. 2003, L 283, S. 51).

^(2) Im Fall einer gelegentlichen Vercharterung, die nach italienischem Recht für
den Vercharterer keine gewerbliche Tätigkeit darstellt, sowie im Fall der Vermietung
versagt Italien die Befreiung, unabhängig davon, ob der Charterer oder der Mieter
das gecharterte oder gemietete Wasserfahrzeug nutzen können, um Dienstleistungen
gegen Entgelt, z. B. die Vermarktung von Kreuzfahrten, zu erbringen. Diese Herangehensweise
ist mit der Richtlinie 2003/96 ebenfalls nicht vereinbar.

_Quelle: EuGH_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/steuern/kraftstoffe-die-fuer-private-zu-nichtgewerblichen-zwecken-gecharterte-und-genutzte-freizeitwasserfahrzeuge-verwendet-werden-unterliegen-der-verbrauchsteuer-62712)
