# Land NRW unterliegt im Rechtsstreit um Corona-Soforthilfen

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- Veröffentlicht: 2022-08-16T13:47:08+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

VG Düsseldorf, Pressemitteilung vom 16.08.2022 zu den Urteilen 20 K 7488/20, 20 
K 217/21 und 20 K 393/22 vom 16.08.2022

Die Bescheide, mit denen die Bezirksregierung Düsseldorf geleistete Corona-Soforthilfen
von den Empfängern teilweise zurückgefordert hat, sind rechtswidrig. Den gegen diese
Schlussbescheide gerichteten Klagen dreier Zuwendungsempfänger gegen das Land Nordrhein-
Westfalen hat das Verwaltungsgericht Düsseldorf mit am 16. August 2022 in mündlicher
Verhandlung verkündeten Urteilen stattgegeben.

Als im Frühjahr 2020 kleine Unternehmen und Selbstständige durch verschiedene infektionsschutzrechtliche
Maßnahmen zur Eindämmung der Corona-Pandemie in wirtschaftliche Notlagen gerieten,
schufen Bund und Länder Programme, um kurzfristig Finanzhilfen bereitzustellen. 
Solche Soforthilfen erhielten auch die Kläger der heute entschiedenen Verfahren.
Der Betreiber eines Düsseldorfer Schnellrestaurants musste ebenso wie die Betreiberin
eines Kosmetikstudios aus Remscheid während des Lockdowns im Frühjahr 2020 zeitweise
den Betrieb schließen. Ein Steuerberater aus Düsseldorf, der einen Großteil seiner
Umsätze durch die Aus- und Fortbildung von Steuerberatern erwirtschaftet, erlitt
durch den Wegfall von Präsenzvorträgen Umsatzeinbußen. Nachdem die drei Kläger zunächst
aufgrund von Ende März bzw. Anfang April 2020 erlassenen Bewilligungsbescheiden 
der zuständigen Bezirksregierung Düsseldorf Soforthilfen in Höhe von jeweils 9.000
Euro erhalten hatten, setzte die Behörde im Rahmen sog. Rückmeldeverfahren später
die Höhe der Soforthilfe auf ca. 2.000 Euro fest und forderte etwa 7.000 Euro zurück.

Die zuständige 20. Kammer des Gerichts hat nun entschieden, dass diese Schlussbescheide
rechtswidrig sind.

Zur Begründung hat das Gericht ausgeführt: Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit
der Schlussbescheide kam es auf die Förderpraxis des Landes während des Antragsverfahrens
bis zum Erlass der Bewilligungsbescheide an. Die in den Bewilligungsbescheiden zum
Ausdruck gekommene Verwaltungspraxis des Landes stimmte mit den in den Schlussbescheiden
getroffenen Festsetzungen nicht überein. Während des Bewilligungsverfahrens durften
die Hilfeempfänger auf Grund von Formulierungen in online vom Land bereit gestellten
Hinweisen, den Antragsvordrucken und den Zuwendungsbescheiden eher davon ausgehen,
dass pandemiebedingte Umsatzausfälle für den Erhalt und das Behaltendürfen der Geldleistungen
ausschlaggebend sein sollten. Demgegenüber stellte das Land bei Erlass der Schlussbescheide
auf das Vorliegen eines Liquiditätsengpasses ab, der eine Differenz zwischen den
Einnahmen und Ausgaben des Geschäftsbetriebes, also einen Verlust, voraussetzte.
Dies ist rechtsfehlerhaft, weil diese Handhabung von der maßgeblichen Förderpraxis
abwich. Mit Blick darauf konnte auch die Richtlinie des damaligen Ministeriums für
Wirtschaft, Innovation, Digitalisierung und Energie des Landes NRW vom 31. Mai 2020,
die erstmals eine Definition des Begriffs des Liquiditätsengpasses enthielt, trotz
ihres rückwirkenden Inkrafttretens bei der Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Schlussbescheide
nicht berücksichtigt werden. Abgesehen davon waren die ursprünglichen Bewilligungsbescheide
hinsichtlich einer etwaigen Rückerstattungsverpflichtung auch missverständlich formuliert.
Insbesondere konnten die Zuwendungsempfänger dem Inhalt der Bescheide nicht verlässlich
entnehmen, nach welchen Parametern eine Rückzahlung zu berechnen sei.

Beim Verwaltungsgericht Düsseldorf sind noch weitere ca. 500 Klageverfahren rund
um den Komplex der Corona-Soforthilfen anhängig. Wie mit diesen umzugehen ist, wird
die Kammer in Kürze entscheiden. In den drei heute entschiedenen Streitigkeiten,
die repräsentativ für einen Großteil der weiteren Verfahren sind, hat die Kammer
die Berufung zum Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen wegen der
grundsätzlichen Bedeutung zugelassen.

_Quelle: VG Düsseldorf_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/land-nrw-unterliegt-im-rechtsstreit-um-corona-soforthilfen-83237)
