# Rat positioniert sich zur DAC 8

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- Veröffentlicht: 2023-05-23T11:48:10+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

DATEV Informationsbüro Brüssel, Mitteilung vom 24.05.2023

Der ECOFIN hat am 16.05.2023 seine [Position](https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8730-2023-INIT/en/pdf)
zur Überarbeitung der Richtlinie über die Verwaltungszusammenarbeit zwischen den
Steuerbehörden (sog. DAC 8) festgelegt. Die Richtlinie soll um den automatischen
Austausch von Informationen zu Kryptowerten und Steuervorbescheiden für vermögende
Einzelpersonen ergänzt werden.

Der Kompromisstext des Rates sieht u. a. folgende Änderungen zum Kommissionsvorschlag
vor:

 * Berufsgeheimnis: Die Amtshilfe-Richtlinie wird in Einklang mit der Entscheidung
   des EuGH C-694/20 gebracht. Demnach sind Anwälte, die als Intermediäre an einer
   grenzüberschreitenden Gestaltung beteiligt sind, auf Grund des Berufsgeheimnisses
   nicht nur von der Reportingpflicht ausgenommen, sondern auch nicht verpflichtet,
   andere Intermediäre darüber zu informieren, dass diese der Meldepflicht nachkommen
   müssen. Unbenommen bleibt jedoch die Pflicht, seinen Mandanten unverzüglich über
   dessen eigene Meldepflicht zu informieren.
 * Steueridentifikationsnummer (TIN):
    - Um die Verfügbarkeit der Steueridentifikationsnummer zu verbessern, soll die
      vom Wohnsitzmitgliedstaat erteilte TIN der gemeldeten natürlichen und juristischen
      Personen im Rahmen des automatischen Informationsaustausches gemeldet und 
      übermittelt werden.
       * Für Besteuerungszeiträume, die am oder nach dem 01.01.2030 beginnen, soll
         die vom Wohnsitzmitgliedstaat erteilte TIN von Gebietsansässigen in Bezug
         auf Vergütungen aus unselbstständiger Arbeit, Aufsichtsrats- oder Verwaltungsratsvergütungen
         und Ruhegehältern gemeldet werden.
       * Für Besteuerungszeiträume, die am oder nach dem 01.01.2028 beginnen, soll
         die vom Ansässigkeitsmitgliedstaat erteilte TIN von natürlichen und juristischen
         Personen in Bezug auf Informationen zu grenzüberschreitenden Vorbescheiden
         und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, länderbezogene
         Berichte und meldepflichtige grenzüberschreitende Gestaltungen gemeldet
         werden.
       * Für Besteuerungszeiträume, die am oder nach dem 01.01.2028 beginnen, soll
         die vom Wohnsitzmitgliedstaat ausgestellte TIN von natürlichen und juristischen
         Personen – sofern von der zuständigen Behörde eines Mitgliedstaates erhalten-,
         in den Informationsaustausch im Hinblick auf grenzüberschreitende Vorbescheide
         und Vorabverständigungen über die Verrechnungspreisgestaltung, länderbezogene
         Berichte und meldepflichtige grenzüberschreitende Gestaltungen eingebunden
         werden.
    - Die EU-Kommission soll einen Durchführungsrechtsakt vorlegen, um ein Instrument
      für die elektronische und automatisierte Überprüfung der Richtigkeit der TIN
      zu entwickeln. Das den EU-Mitgliedstaaten zur Verfügung gestellte IT-Instrument
      soll einerseits einen Beitrag leisten, um die Zuordnungsquoten der Steuerverwaltungen
      zu erhöhen und die Qualität der ausgetauschten Informationen zu verbessern.
 * Automatischer Informationsaustausch von grenzüberschreitenden Steuervorbescheiden
   von vermögenden Privatpersonen, die ab 01.01.2026 erteilt, geändert oder erneuert
   wurden, und die einen Betrag von 1,5 Mio. Euro (KOM-Vorschlag: 1 Mio. Euro) übersteigen.
 * Meldende Anbieter von Krypto-Dienstleistungen müssen die Sorgfaltspflichten einhalten
   und die Meldepflichten in Anhang VI Abschnitt II und III erfüllen. Die Übermittlung
   der Informationen soll mit Hilfe des elektronischen Standardformblatts innerhalb
   von 9 Monaten (KOM-Vorschlag: 2 Monate) nach dem Ende des Kalenderjahres, auf
   den sich die Meldepflichten des meldenden Anbieters von Krypto-Dienstleistungen
   beziehen, erfolgen. Die ersten Informationen werden ab dem 01.01.2026 (KOM-Vorschlag:
   01.01.2027) gemeldet. Bis spätestens 30.06.2025 wird die EU-Kommission einen 
   Durchführungsrechtsakt für das elektronische Standardformblatt zum automatischen
   Informationsaustausch über meldepflichtige Kryptowerte erlassen.
 * Die EU-Mitgliedstaaten sollen Regelungen für die Registrierung von Kryptowert-
   Betreibern festlegen. Diese werden im Detail in Anhang VI Abschnitt V, F geregelt.
   Die EU-Kommission wird Durchführungsrechtsakte vorlegen, in denen die praktischen
   und technischen Regelungen für die Registrierung und Identifizierung der Kryptowert-
   Betreiber spezifiziert werden. Bis zum 31.12.2025 wird sie ein Kryptowert-Betreiber-
   Register einrichten, in dem die übermittelten Informationen (gemäß Anhang VI,
   Abschnitt V, F 1) aufgezeichnet werden. Die zuständigen Behörden aller EU-Mitgliedstaaten
   sollen Zugriff auf dieses Register haben.
 * Die EU-Kommission soll bis 31.12.2026 ein sicheres Zentralverzeichnis der Mitgliedstaaten
   über die Zusammenarbeit der Verwaltungsbehörden im Bereich der Besteuerung entwickeln
   sowie den technischen und logistischen Support bereitstellen. Alle EU-Mitgliedstaaten
   als auch die EU-Kommission (zu Statistikzwecken) werden darauf Zugriff haben.
   Die EU-Mitgliedstaaten laden gemeldete Informationen in dem Verzeichnis hoch 
   und speichern sie dort, statt sie per gesicherter E-Mail auszutauschen. Die EU-
   Mitgliedstaaten sollen nur Zugang zu Informationen der Gebietsansässigen ihres
   Mitgliedstaates haben. Die EU-Kommission legt die Modalitäten für die Einrichtung
   des Zentralregisters fest.
 * Die zuständigen Behörden sollen einen wirksamen Mechanismus einzurichten, um 
   die gewonnenen Informationen aus dem automatischen Informationsaustausch z. B.
   für das Vorausfüllen von Steuererklärungen, Steuerschätzungen oder Risikobewertungen
   zu verwenden.
 * Die hohen Mindestgeldbußen bei fehlenden Meldungen oder der Übermittlung von 
   unvollständigen, unrichtigen oder falschen Informationen – auch für Intermediäre-,
   wurden vom Rat gestrichen. Es obliegt den EU-Mitgliedstaaten die Wahl der Sanktionen
   festzulegen.

Die EU-Mitgliedstaaten sollen die Bestimmungen der Richtlinie bis spätestens 31.12.2025
in nationales Recht umsetzen und ab 01.01.2026 anwenden.

_Quelle: DATEV eG Informationsbüro Brüssel_
