# Sanitätsorganisation muss Kosten der Feuerwehr für Unterstützung bei rettungsdienstlicher Aufgabe erstatten

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- Veröffentlicht: 2022-08-12T08:41:41+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

OVG Rheinland-Pfalz, Pressemitteilung vom 12.08.2022 zum Urteil 7 A 10018/21 vom
30.06.2022

Gegen die Regelung des rheinland-pfälzischen Brand- und Katastrophenschutzgesetzes,
wonach die Sanitätsorganisationen zum Ersatz der Einsatzkosten der Feuerwehr herangezogen
werden können, wenn sie die Feuerwehr zur Unterstützung bei rettungsdienstlichen
Aufgaben anfordern, bestehen keine verfassungsrechtlichen Bedenken. Dies entschied
das Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz in Koblenz.

Im Juli 2016 nahmen Rettungskräfte der Klägerin – eine Sanitätsorganisation – und
die Freiwillige Feuerwehr der Beklagten eine Personenrettung aufgrund eines Schlaganfallsverdachts
vor. Dabei kamen drei Feuerwehrleute sowie eine Drehleiter mit (Rettungs-)Korb zum
Einsatz. Ausweislich des Einsatzberichts war die Rettung einer Person aus dem ersten
Obergeschoss durch Einsatzmittel der Klägerin nicht möglich, sodass diese mittels
Drehleiter unterstützt wurde. Der Patient wurde vom ersten Obergeschoss auf den 
Boden gefahren und an Mitarbeiter der Klägerin übergeben. Für den Feuerwehreinsatz
machte die Beklagte gegenüber der Klägerin Kosten in Höhe von insgesamt 547,50 Euro
geltend. Die von dieser nach erfolgloser Durchführung des Widerspruchsverfahrens
erhobene Klage lehnte das Verwaltungsgericht Mainz ab. Das Oberverwaltungsgericht
bestätigte diese Entscheidung im Ergebnis und wies die Berufung der Klägerin zurück.

Der Kostenbescheid sei rechtmäßig. Die im Jahr 2016 eingeführte Regelung des rheinland-
pfälzischen Brand- und Katastrophenschutzgesetzes (LBKG), wonach die Sanitätsorganisationen
zum Ersatz der Einsatzkosten der Feuerwehr herangezogen werden können, wenn sie 
die Feuerwehr zur Unterstützung bei rettungsdienstlichen Aufgaben anfordern (bzw.–
so die Formulierung der Neufassung des Gesetzes vom Dezember 2020 – wenn sie die
Feuerwehr zur Unterstützung bei der Beförderung von kranken, verletzten oder sonst
hilfsbedürftigen Personen im Rahmen des Rettungsdienstes anfordern), begegne keinen
verfassungsrechtlichen Bedenken. Insbesondere bestünden keine Zweifel an der Zuständigkeit
des Landesgesetzgebers. Entgegen der Ansicht der Klägerin falle die genannte Regelung
nicht in die konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes nach Art. 72, 74 Abs.
1 Nr. 12 des Grundgesetzes – GG – für das Gebiet der Sozialversicherung. Denn hierbei
handele es sich um keine Regelung der Sozialversicherung, weil sie allein die Kostentragung
im Verhältnis zwischen den Aufgabenträgern der Feuerwehr und den Sanitätsorganisationen
betreffe, jedoch keine Kostentragungspflicht der gesetzlichen Krankenkassen dem 
Grunde nach begründe.

Die gesetzlichen Voraussetzungen des LBKG für eine Kostenanforderung gegenüber der
Klägerin lägen hier vor. Diese habe die Feuerwehr der Beklagten „zur Unterstützung
bei rettungsdienstlichen Aufgaben“ angefordert. Wie das Verwaltungsgericht zutreffend
angenommen habe, sei eine solche Unterstützung bei rettungsdienstlichen Aufgaben
nicht schon immer dann anzunehmen, wenn ein Rettungseinsatz der Feuerwehr eine Rettungsfahrt
mit anschließender Behandlung in einer Klinik oder einer anderen Behandlungseinrichtung
zur Folge habe. Nicht zu folgen sei jedoch der Ansicht der Vorinstanz, dass eine
für den Rettungsdienst kostenpflichtige Mitwirkungshandlung der Feuerwehr jedenfalls
dann vorliege, wenn der Patient durch den Rettungsdienst mit eigenen Mitteln erreicht
werden könne und so dessen Erstzugriff in zumutbarer Weise möglich sei. Dieses Abgrenzungskriterium
ergebe sich weder aus dem Wortlaut des Gesetzes noch aus dem in der Gesetzesbegründung
zum Ausdruck kommenden Willen des Gesetzgebers. Zudem sei eine Differenzierung danach,
wem der Erstzugriff auf den Patienten möglich sei, angesichts der Vielgestaltigkeit
der möglichen Situationen und einem denkbaren zeitlich parallelen Tätigwerden von
Feuerwehr und Rettungsdienst für die Frage, ob die Feuerwehr zur Unterstützung rettungsdienstlicher
Aufgaben tätig geworden sei, nicht in jedem Fall sachgerecht. Eine Unterstützung
bei rettungsdienstlichen Aufgaben liege vielmehr zumindest dann vor, wenn der Einsatz
der Feuerwehr ausschließlich bei der Durchführung einer rettungsdienstlichen Aufgabe
erfolge und ohne den rettungsdienstlichen Einsatz keine Notwendigkeit eines Einsatzes
der Feuerwehr bestanden hätte. Werde daher die Feuerwehr ausschließlich bei der 
Beförderung des Patienten tätig und hätte ohne den rettungsdienstlichen Einsatz 
keine Notwendigkeit hierfür bestanden, handele sie zur Unterstützung bei rettungsdienstlichen
Aufgaben. Werde ein Einsatz der Feuerwehr hingegen unabhängig oder bloß neben rettungsdienstlichen
Aufgaben, insbesondere nicht zur Unterstützung bei einer Transportleistung nötig,
sei dies nicht als Unterstützung bei rettungsdienstlichen Aufgaben zu werten. Hier
habe der Notfalltransport des Patienten von seiner Wohnung bis zum Rettungswagen
mit Hilfe der Feuerwehr der Beklagten durch den Einsatz einer Drehleiter durchgeführt
werden müssen, da aufgrund der gesundheitlichen Situation des intubierten und beatmeten
Patienten mit Schlaganfallsverdacht ein Transport durch das Treppenhaus mittels 
Trage oder Tragetuch letztlich aus medizinischen Gründen nicht möglich gewesen sei.
Ohne den gesundheitlichen Zustand des Patienten, der zum Einsatz des Rettungsdienstes
geführt habe, hätte keine Notwendigkeit für den Einsatz der Feuerwehr bestanden.

_Quelle: OVG Rheinland-Pfalz_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/sanitaetsorganisation-muss-kosten-der-feuerwehr-fuer-unterstuetzung-bei-rettungsdienstlicher-aufgabe-erstatten-83127)
