# Stadt Pforzheim: Klage der Veranstalterin der Versammlung „40 Days for Life“ gegen eine versammlungsrechtliche Auflage erfolgreich

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- Veröffentlicht: 2022-09-01T04:35:05+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

VGH Baden-Württemberg, Pressemitteilung vom 31.08.2022 zum Urteil 1 S 3575/21 vom
25.08.2022

Der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH) hat mit einem am 31.08.2022 den
Beteiligten bekannt gegebenen Urteil vom 25.08.2022 festgestellt, dass eine versammlungsrechtliche
Auflage der Stadt Pforzheim, nach der eine Versammlung von Abtreibungsgegnern während
der Beratungszeiten der Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle nur außerhalb direkter
Sichtbeziehung zum Gebäudeeingang derselben stattfinden dürfe, rechtswidrig gewesen
ist.

Die Klägerin beabsichtigte, während der Beratungszeiten der Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle
auf der der Beratungsstelle gegenüberliegenden Straßenseite einer vierspurigen und
vielbefahrenen Straße für die Dauer von vierzig Tagen mit bis zu 20 Teilnehmern 
eine Versammlung zum Thema „40 Days for Life / Lebensrecht ungeborener Kinder“ mit
einem täglichen stillen Gebet und einer Mahnwache durchzuführen.

Mit Bescheid vom 28.02.2019 erließ die beklagte Stadt gegenüber der Klägerin unter
anderem die Auflage, dass die beabsichtigte Versammlung während der Beratungszeiten
der Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle nur außerhalb direkter Sichtbeziehung
zum Gebäudeeingang derselben stattfinden dürfe.

Die nach Ablauf des Versammlungszeitraums von der Klägerin erhobene Klage wies das
Verwaltungsgericht Karlsruhe mit Urteil vom 12.05.2021 ab (vgl. Pressemitteilung
des VG Karlsruhe vom 14.05.2021).

Auf die Berufung der Klägerin hat der 1. Senat des VGH entschieden, dass die genannte
versammlungsrechtliche Auflage rechtswidrig gewesen ist. Zur Begründung hat er u.
a. ausgeführt:

Die Behörde könne eine Versammlung von einer solchen Auflage nur abhängig machen,
wenn die öffentliche Sicherheit bei Durchführung der Versammlung unmittelbar gefährdet
wäre. Dies sei hier nicht der Fall gewesen.

Dabei könne zwar das allgemeine Persönlichkeitsrecht der Frauen, die eine Schwangerschaftskonfliktberatungsstelle
aufsuchten, durch eine Versammlung von Abtreibungsgegnern betroffen sein.

Jedoch führe nicht jeder Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht der schwangeren
Frauen zugleich zu einer Verletzung desselben. Vielmehr könnten gegenläufige Grundrechtspositionen–
hier die Versammlungs-, Meinungs-, und Religionsfreiheit der Versammlungsteilnehmer–
zu einer Rechtfertigung von Eingriffen führen.

Dabei sei davon auszugehen, dass eine Versammlung so lange zulässig sei, als sie
den die Beratungsstelle aufsuchenden Frauen nicht die eigene Meinung aufdränge und
zu einem physischen oder psychischen Spießrutenlauf für sie führe. Dies wäre der
Fall, wenn die die Beratungsstelle aufsuchenden Frauen durch die Versammlung in 
eine unausweichliche Situation gerieten, in der sie sich direkt und unmittelbar 
angesprochen sehen müssten. Eine derartige unausweichliche Situation sei gegeben,
wenn die Versammlung so nahe an dem Eingang der Beratungsstelle stattfinde, dass
die Versammlungsteilnehmer den Frauen direkt ins Gesicht sehen könnten und die Frauen
dem Anblick der als vorwurfsvoll empfundenen Plakate sowie Parolen und dem Anhören
der Gebete und Gesänge aus nächster Nähe ausgesetzt seien.

Die Beklagte habe in dem hier zu entscheidenden Fall nicht hinreichend dargelegt,
dass es bei der Versammlung der Klägerin zu einer derartig unausweichlichen Situation
für die die Beratungsstelle aufsuchenden schwangeren Frauen hätte kommen können.

Die Revision wurde nicht zugelassen. Gegen die Nichtzulassung der Revision kann 
binnen eines Monats nach Zustellung des Urteils Beschwerde zum Bundesverwaltungsgericht
in Leipzig eingelegt werden (Az.: 1 S 3575/21).

_Quelle: VGH Baden-Württemberg_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/recht/stadt-pforzheim-klage-der-veranstalterin-der-versammlung-40-days-for-life-gegen-eine-versammlungsrechtliche-auflage-erfolgreich-84094)
