# Umsatzsteuerrechtliche Behandlung der Gewährung von Zugangsberechtigungen zu sog. Flughafenlounges

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- Veröffentlicht: 2022-04-29T11:48:17+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

BMF, Schreiben (koordinierter Ländererlass) III C 3 – S-7117-a / 20 / 10002 :003
vom 26.04.2022

Bei der Gewährung einer Zugangsberechtigung zu Warteräumen in Flughäfen (sog. Flughafenlounges)
handelt es sich in der Regel um eine sonstige Leistung, die in einem engen Zusammenhang
mit einem Grundstück steht. In diesem Fall handelt es sich um eine sonstige Leistung
im Sinne des § 3a Abs. 3 Nummer 1 Satz 1 UStG. Die betreffende Leistung wird somit
dort ausgeführt, wo das Grundstück liegt. Sollte die Leistung im Inland steuerbar
sein, findet die Steuerbefreiung gemäß § 4 Nummer 2 in Verbindung mit § 8 Abs. 2
Nummer 4 UStG auf die Gewährung der Zugangsberechtigung keine Anwendung, da diese
Leistung nicht unmittelbar dem Bedarf von Luftfahrzeugen dient.

Erwirbt der Passagier die Zugangsberechtigung zu Warteräumen in Flughäfen zusammen
mit der Flugbeförderung, kann der Warteraum nur im Zusammenhang mit dem Flug genutzt
werden und dient damit dem Zweck, die Flugbeförderung unter optimalen Bedingungen
in Anspruch zu nehmen. In diesen Fällen stellt die Zugangsberechtigung zur Flughafenlounge
in Flughäfen eine unselbständige Nebenleistung zur Flugbeförderung dar, sodass sich
der Leistungsort nach § 3b UStG bestimmt und in Fällen der grenzüberschreitenden
Beförderung auch die Gewährung der Zugangsberechtigung als unselbständige Nebenleistung
von der niedrigeren Festsetzung oder dem Erlass der Umsatzsteuer gemäß § 26 Abs.
3 UStG erfasst wird.

Die alleinige Kombination der Hauptleistung Flugbeförderung mit der Nebenleistung
Zugangsberechtigung zu Warteräumen führt nicht zu einer Reiseleistung im Sinne des§
25 UStG.

Unter Bezugnahme auf das Ergebnis der Erörterungen mit den obersten Finanzbehörden
der Länder gilt Folgendes:

## I. Änderung des Umsatzsteuer-Anwendungserlasses

Der Umsatzsteuer-Anwendungserlass vom 1. Oktober 2010, BStBl I S. 846, der zuletzt
durch das BMF-Schreiben vom 12. April 2022 – III C 2 – S 7358/20/10001 :004 (2022/
0385137), BStBl I S. xxx, geändert worden ist, wird wie folgt geändert:

 1.  Abschnitt 3a.3 wird wie folgt geändert:
 2.  a) In Absatz 4 Satz 4 Nummer 7 werden hinter den Wörtern „Fischereirechten und
     Jagdrechten“ das Komma durch das Wort „**sowie**“ ersetzt und die Wörter „und 
     der selbständigen Zugangsberechtigung zu Warteräumen auf Flugplätzen gegen Entgelt“
     gestrichen.
 3.  b) In Absatz 9 wird nach Nummer 2b folgende Nummer 2c eingefügt:
 4.  **„2c. ^(1)die Zugangsberechtigung zu Warteräumen in Flughäfen, unabhängig davon,
     ob diese mit der Nutzung von üblichen begleitenden Annehmlichkeiten (z. B. Sitzmöglichkeiten,
     TV-Unterhaltung, Zeitschriftenauslage, WLAN, Getränke oder Snacks) verbunden ist.
     ^(2)Dies gilt auch, wenn die Leistung darin besteht, dass dem Leistungsempfänger
     das Recht eingeräumt wird, die Zugangsberechtigung zu Warteräumen in Flughäfen
     an seine Kunden weiterzugeben. ^(3)Wird die Zugangsberechtigung zusammen mit der
     Flugbeförderung vereinbart und vergütet, stellt die Zugangsberechtigung keine 
     in engem Zusammenhang mit dem Grundstück stehende Leistung, sondern eine unselbständige
     Nebenleistung zur Flugbeförderung dar, so dass sich der Leistungsort nach § 3b
     UStG bestimmt;“**
 5.  Abschnitt 8.2 Abs. 8 wird wie folgt geändert:
 6.  a) In Nummer 6 wird das Wort „und“ am Satzende gestrichen und ein Semikolon eingefügt.
 7.  b) In Nummer 7 wird der Punkt am Satzende durch das Wort „**und**“ ersetzt.
 8.  c) Nach Nummer 7 wird folgende Nummer 8 angefügt:
 9.  **„8. die Zugangsberechtigung zu Warteräumen in Flughäfen (siehe Abschnitt 3a.
     3 Abs. 9 Nr. 2c).“**

 3. Abschnitt 26.2 Abs. 1 wird wie folgt geändert:
 4. a) Nach Satz 4 wird folgender Satz 5 eingefügt:
 5. **„^(5)Eine vom Passagier einheitlich mit der grenzüberschreitenden Beförderung
    im Sinne des Satzes 2 vereinbarte und vergütete Zugangsberechtigung zu Warteräumen
    in Flughäfen (siehe Abschnitt 3a.3 Abs. 9 Nr. 2c) ist unselbständige Nebenleistung
    zur grenzüberschreitenden Beförderung und wird somit von § 26 Abs. 3 UStG erfasst.“**
 6. b) Die bisherigen Sätze 5 und 6 werden die neuen Sätze 6 und 7.

## II. Anwendungsregelungen

Die Grundsätze dieses Schreibens sind in allen offenen Fällen anzuwenden.

Bei Leistungen, die vor dem 1. Juli 2022 ausgeführt werden, wird es nicht beanstandet,
wenn die Beteiligten bei der Leistungsortbestimmung übereinstimmend die Vorschrift
des § 3a Abs. 3 Nummer 1 UStG zu Unrecht nicht angewendet haben.

Dieses Schreiben wird im Bundessteuerblatt Teil I veröffentlicht.

_Quelle: BMF_

[Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/steuern/umsatzsteuerrechtliche-behandlung-der-gewaehrung-von-zugangsberechtigungen-zu-sog-flughafenlounges-77631)