# Versagung des Vorsteuerabzugs und der Steuerbefreiung bei Beteiligung an einer Steuerhinterziehung (§ 25f UStG)

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- Veröffentlicht: 2022-06-17T09:05:17+02:00
- Autor: Thomas Stuppy

Nach Abschnitt 25e.4 wird folgender Abschnitt 25f.1 eingefügt:
  „25f.1. Versagung des Vorsteuerabzugs und der Steuerbefreiung bei Beteiligung 
  an einer Steuerhinterziehung
  (1) Der den Vorsteuerabzug nach § 15 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1, 3 und 4 UStG beziehungsweise
  die Steuerbefreiung nach § 4 Nr. 1 Buchstabe b UStG in Verbindung mit § 6a UStG
  begehrende Unternehmer trägt grundsätzlich die Feststellungslast für das Vorliegen
  der hierfür erforderlichen materiellen Voraussetzungen.
  (2) ^(1)Weist das Finanzamt nach, dass der Unternehmer wusste oder hätte wissen
  müssen, dass er sich mit seinem Eingangs- oder Ausgangsumsatz an einem Umsatz 
  beteiligt, bei dem der Leistende oder ein anderer Beteiligter auf einer vorhergehenden
  oder nachfolgenden Umsatzstufe in eine begangene Hinterziehung von Umsatzsteuer,
  an einer Erlangung eines nicht gerechtfertigten Vorsteuerabzugs im Sinne des §
  370 AO oder in eine Schädigung des Umsatzsteueraufkommens im Sinne der §§ 26a 
  und 26c UStG einbezogen war, sind der geltend gemachte Vorsteuerabzug und die 
  in Anspruch genommene Steuerbefreiung für die entsprechende innergemeinschaftliche
  Lieferung zu versagen. ^(2)Dabei ist dem Unternehmer auch das Wissen oder Wissen
  müssen seiner Angestellten in analoger Anwendung von § 166 BGB zuzurechnen, welches
  die Angestellten im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeit erlangt haben oder hätten
  erlangen müssen (BFH-Urteil vom 19. 5. 2010 – XI R 78/07). ^(3)Die Feststellung
  einer Steuerhinterziehung kann sowohl den unmittelbaren Eingangs- oder Ausgangsumsatz
  des Unternehmers, als auch einen Umsatz auf allen vor- und nachgelagerten Umsatzstufen
  innerhalb der Leistungskette umfassen.
  (3) ^(1)Voraussetzung für die Anwendung der Regelung des § 25f UStG ist, dass 
  der objektive und subjektive Tatbestand des § 370 AO bzw. der §§ 26a oder 26c 
  UStG auf mindestens einer Umsatzstufe innerhalb der Leistungskette erfüllt sind.
  ^(2)Eine strafgerichtliche Verurteilung oder bußgeldrechtliche Ahndung ist nicht
  erforderlich. 3An Entscheidungen im straf- oder bußgeldrechtlichen Verfahren ist
  das Finanzamt bei Anwendung des § 25f UStG nicht gebunden.
  (4) ^(1)Ein Unternehmer, der alle Maßnahmen getroffen hat, die vernünftigerweise
  von ihm verlangt werden können, um sicherzustellen, dass seine Umsätze nicht in
  eine Umsatzsteuerhinterziehung und nicht in eine Schädigung des Umsatzsteueraufkommens
  einbezogen sind, kann grundsätzlich auf die zutreffende steuerrechtliche Behandlung
  dieser Umsätze vertrauen, ohne Gefahr zu laufen, sein Recht auf Vorsteuerabzug
  oder auf Steuerbefreiung zu verlieren. ^(2)Gleiches gilt für Umsätze innerhalb
  einer Leistungskette im Sinne von Absatz 2 Satz 3. ^(3)Sofern Anhaltspunkte für
  Unregelmäßigkeiten, insbesondere eine Steuerhinterziehung, entweder bei der Aufnahme
  neuer oder bei bestehenden Geschäftsbeziehungen erkennbar sind, muss der Unternehmer
  weitergehende geeignete Maßnahmen ergreifen (z. B. Auskünfte einholen) und dies
  auch geeignet dokumentieren. ^(4)Kommt der Unternehmer dem nicht nach oder kann
  vorliegende Zweifel durch die ergriffenen Maßnahmen nicht ausräumen, und geht 
  die Geschäftsbeziehung dennoch ein oder führt diese fort, ist von einem Wissen
  oder Wissen müssen des Unternehmers auszugehen.
  (5) Anhaltspunkte im Sinne von Absatz 4 Satz 3 liegen beispielsweise vor, wenn:
  –
  der Unternehmer durch einen Dritten aufgefordert/gebeten wird, sich an Umsätzen
  zu beteiligen, bei denen der Dritte die Rahmenbedingungen für das Umsatzgeschäft
  vorgibt (z. B. Vermittlung von Beteiligten, Vorgabe von Einkaufs- /Verkaufspreisen,
  Zahlungsmodalitäten oder Liefer- bzw. Leistungswegen); – die Finanzierung des 
  Wareneinkaufs erst nach erfolgtem Warenverkauf möglich ist; – (angebotene) Mehrfachdurchläufe
  von Waren festgestellt werden; – dem Unternehmer Waren bzw. Leistungen angeboten
  werden, deren Preis unter dem Marktpreis liegt; – branchenunübliche Barzahlungen
  oder eine ungewöhnliche Zahlungsabwicklung erfolgen; – die Ansprechpartner in 
  den Unternehmen oder die Ansprechpartner die Unternehmen häufig wechseln; – bei
  den Beteiligten berufliche Erfahrung und Branchenkenntnis fehlen; – die Beteiligten
  wiederholt ihren Unternehmenssitz verlegen; – Zweifel an der Richtigkeit der Angaben
  der Beteiligten bestehen (z. B. aufgrund von Abweichungen des Gesellschaftszwecks
  oder der Geschäftsadressen zu den Angaben laut Handelsregister); – der Gesellschaftszweck
  laut Handelsregister nicht dem tatsächlich ausgeübten Gesellschaftszweck entspricht;–
  dem Unternehmer eine Warenmenge oder ein Leistungsumfang angeboten wird, die für
  die Größe des Unternehmens in der Branche unüblich ist (z. B. ungewöhnlich hohe
  Stückzahlen trotz Neugründung); – die Beteiligten über keine ausreichenden Möglichkeiten
  zur Kontaktaufnahme verfügen (z. B. Website ohne Impressum, Rufnummer oder E-Mail-
  Adresse); – ungewöhnliche Leistungsbedingungen vorliegen (z. B. die Leistungen
  werden von einem oder an einen nicht an dem Umsatz beteiligten Unternehmen erbracht);–
  durch den Unternehmer über zugängliche Informationsquellen (z. B. Internetrecherche)
  festgestellt werden kann, dass die Anlieferung der Waren an die vom Abnehmer angegebene
  Lieferadresse nicht möglich erscheint.
  (6) ^(1)Das Finanzamt muss nachweisen, dass der Unternehmer zum Zeitpunkt des 
  Leistungsbezugs beziehungsweise der Leistungserbringung nach dem Gesamtbild der
  Verhältnisse wusste oder hätte wissen müssen, dass er sich an einem Umsatz beteiligt,
  der in eine Umsatzsteuerhinterziehung oder in eine Schädigung des Umsatzsteueraufkommens
  im Sinne des Absatzes 2 einbezogen ist. ^(2)In diesen Fällen hat das Finanzamt
  den geltend gemachten Vorsteuerabzug für den betreffenden Leistungsbezug sowie
  eine etwaige Steuerbefreiung für die entsprechende innergemeinschaftliche Lieferung
  jeweils in voller Höhe zu versagen. ^(3)Liegen die Voraussetzungen des § 25f UStG
  bei mehreren Beteiligten vor, ist die vorgenannte Versagung bei diesen Beteiligten
  vorzunehmen. 4§ 71 AO bleibt unberührt.
  (7) Liegen die Voraussetzungen des § 25f UStG vor, sind ein zunächst vorgenommener
  Vorsteuerabzug und eine gewährte Steuerbefreiung nach § 164 Abs. 2 Satz 1 oder§
  173 Abs. 1 AO, ggf. auch nach § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Buchstabe c AO durch Änderung
  der ursprünglichen Steuerfestsetzung rückgängig zu machen.“
  [Quelle](https://www.datev-magazin.de/nachrichten-steuern-recht/steuern/versagung-des-vorsteuerabzugs-und-der-steuerbefreiung-bei-beteiligung-an-einer-steuerhinterziehung-%C2%A7-25f-ustg-79920)
