# Zweitwohnungsteuer trotz Zutrittsverbots zur Insel Sylt während der Pandemie

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- Veröffentlicht: 2022-11-21T09:13:51+01:00
- Autor: Thomas Stuppy

OVG Schleswig-Holstein, Pressemitteilung vom 18.11.2022 zum Beschluss 5 MB 23/22
vom 18.11.2022

Nach einer vorläufigen rechtlichen Bewertung hält der 5. Senat des Schleswig-Holsteinischen
Oberverwaltungsgerichts die Erhebung einer Zweitwohnungsteuer auch dann für rechtmäßig,
wenn die steuererhebende Gemeinde auf einer Insel oder Hallig liegt und hier nach
der SARS-CoV-2-Bekämpfungsverordnung der Landesregierung im Jahre 2020 zeitweise
ein Zutrittsverbot für alle Personen galt, die nicht ihre Hauptwohnung an diesen
Orten hatten. Betroffen von diesem Zutrittsverbot war auch der Antragsteller des
vorliegenden Verfahrens, der auf Sylt ein Grundstück besitzt und die dort gelegene
Wohnung als Zweitwohnung nutzt. Er ist trotz des Zutrittsverbots von der Gemeinde
Sylt zu einer uneingeschränkten Zweitwohnungsteuer für das Jahr 2020 herangezogen
worden.

Das Gericht begründet seine Rechtsauffassung damit, dass die Erhebung der Zweitwohnungsteuer
nur das „Innehaben“ einer Zweitwohnung und damit eine rechtlich gesicherte Nutzungsmöglichkeit
der Wohnung für eine gewisse Dauer voraussetzt. Diese Möglichkeit sei durch das 
in der Zeit vom 3. April bis zum 3. Mai 2020 in Schleswig-Holstein geltende Zutrittsverbot
zu den Inseln und Halligen an Nord- und Ostsee nicht entfallen, sondern nur vorübergehend
eingeschränkt worden. Bei einer solchen pandemiebedingten Einschränkung handele 
es sich um einen atypischen Sachverhalt, der bei der Auslegung des Begriffs des „
Innehabens“ nicht zu berücksichtigen sei. Das Steuerrecht betreffe in der Regel 
Massenvorgänge des Wirtschaftslebens. Die hierzu erlassenen Regelungen dürften steuerpflichtige
Sachverhalte deshalb typisierend erfassen. Die vorliegende Einschränkung sei schließlich
auch nicht mit den Folgen einer bauordnungsrechtlichen Nutzungsuntersagung vergleichbar.

Der Senat hat die anderslautende Entscheidung der 4. Kammer des Verwaltungsgerichts
deshalb auf die Beschwerde der Gemeinde Sylt geändert. Der Beschluss ist unanfechtbar(
Az. 5 MB 23/22).

_Quelle: OVG Schleswig-Holstein_

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